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1978年，中共十一屆三中全會(huì)勝利召開， 確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想， 通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》， 要求“大力發(fā)展畜牧業(yè)， 提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重”。同時(shí)， 對發(fā)展畜牧業(yè)的政策作了重大調(diào)整，明確提出了 “繼續(xù)鼓勵(lì)社員家庭養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊， 積極發(fā)展集體養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊” 的政策，把鼓勵(lì)社員家庭養(yǎng)畜放在首位， 并鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)大牲畜，數(shù)量不限， 給了農(nóng)民根據(jù)自己的條件決定飼養(yǎng)畜禽種類和數(shù)量的自主權(quán)。省委、省政府出臺(tái)了 “屠宰稅用于畜牧業(yè)生產(chǎn)” 的政策。1980年3月， 國務(wù)院批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快發(fā)展畜牧業(yè)的報(bào)告》， 明確提出 “取消禁宰耕 ......