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《村民委員會(huì)組織法》第3條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作。”明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)是指導(dǎo)關(guān)系，村民委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是協(xié)助關(guān)系，而不是行政領(lǐng)導(dǎo)和隸屬的上下級(jí)關(guān)系。這是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會(huì)的不同性質(zhì)決定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國(guó)家最基層的行政組織，而村民委員會(huì)是群眾性的自治組織，二者性質(zhì)不同，所以，只能是指導(dǎo)和協(xié)助的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)工作給予指導(dǎo)，村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作，二者相輔相成、不可偏廢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō) ......