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改革以前，單純強(qiáng)調(diào)縱向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和計(jì)劃調(diào)撥農(nóng)副產(chǎn)品，只許基層供銷社、合作商店和個(gè)體商業(yè)在本縣內(nèi)活動(dòng)，基層供銷社收購的農(nóng)副產(chǎn)品，要逐級經(jīng)對口的縣、地區(qū)供銷社的公司，才能向省外銷售;合作商店和個(gè)體商業(yè)要向歸口領(lǐng)導(dǎo)管理的國、合商業(yè)批進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品零售，不問商品流向是否合理。這些都不利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。改革后，打破地區(qū)、部門和行業(yè)界限，積極發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，按照商品合理流向，長途販運(yùn)農(nóng)副產(chǎn)品，采用經(jīng)濟(jì)辦法，組織農(nóng)產(chǎn)品流通。1981年國家允許集體、個(gè)體商業(yè)和農(nóng)民用肩挑、手提、人拉、自行車馱等個(gè)人力所能及的辦法進(jìn)行販運(yùn);1984年更進(jìn)一步允許利用機(jī)動(dòng)車船販運(yùn) ......