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廣東人均耕地不到0.04公頃，但可供開發(fā)的山地、丘陵、水面、動植物和氣候等的農業(yè)資源豐富。1985年前，全省有荒山、荒坡400萬公頃，宜牧草坡70萬公頃，可利用水面27.3萬公頃，沿海灘涂15.3萬公頃。為揚長避短，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，省委、省政府自1985年以來連續(xù)動員和組織開展大規(guī)模的山區(qū)經(jīng)濟建設和大搞農業(yè)開發(fā)，提出靠山吃山、耕山致富，開發(fā)荒山荒坡，造林種果;以珠江三角洲為主體，以汕頭、湛江為兩翼，開發(fā)新品種、新技術，加快發(fā)展外向型農業(yè)。還制定一系列優(yōu)惠政策，包括延長山地承包期，允許繼承、轉包、標包，對新開發(fā)的荒山、荒坡免征農業(yè)稅，緩征特產(chǎn)稅，增加山區(qū)貸 ......