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廣東沿海地區(qū)毗鄰港澳、地處對外開放的前沿地帶，地理位置極佳，加之華僑眾多，外引內(nèi)聯(lián)的條件良好，經(jīng)濟(jì)實力雄厚、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、勞動力充足且素質(zhì)較高、投資環(huán)境較好，特別是廣東在全國率先實行特殊政策和靈活措施，在改革開放中先走一步，為海岸帶和海洋資源的開發(fā)利用創(chuàng)造了有利的社會經(jīng)濟(jì)條件。

但沿海地區(qū)仍然存在著能源緊張、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)滯后、人地矛盾尖銳、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題，這些問題不僅制約著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，而且將對海岸帶與海洋資源的開發(fā)產(chǎn)生直接間接的消極影響 ......