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隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，天津市農(nóng)村經(jīng)濟運行中的深層次問題日益突出。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟內(nèi)部產(chǎn)權(quán)模糊，責任不明確; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營機制弱化，政企職責不分，行政干預過多;企業(yè)經(jīng)營短期行為，承包經(jīng)營者負盈不負虧，又得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織的有效監(jiān)督和制約;企業(yè)供銷經(jīng)營中的個人回扣，企業(yè)上項目和基建過程中的以權(quán)謀私，造成集體資產(chǎn)的不斷流失;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織和企業(yè)的重大決策很難履行民主程序，做為集體財產(chǎn)的所有者、集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)民很難參與意見;企業(yè)經(jīng)營的收益往往與這些成員沒有直接聯(lián)系，企業(yè)經(jīng)營的失誤卻 ......