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根據(jù)國家要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以項(xiàng)目形式組織實(shí)施。從前期規(guī)劃、申請立項(xiàng)、計(jì)劃編報、審批、實(shí)施到竣工驗(yàn)收，國家都制定了相應(yīng)的政策規(guī)定。

1.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目標(biāo)。從實(shí)際出發(fā)，通過對水土資源的開發(fā)治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。同時，以市場為導(dǎo)向發(fā)展多種經(jīng)營，帶動農(nóng)產(chǎn)品的系列開發(fā)，把保證糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定增長與增加農(nóng)民收入的目標(biāo)結(jié)合起來。

2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)原則。土地資源開發(fā)治理堅(jiān)持治理與開發(fā)相結(jié)合的原則，以改造中低產(chǎn)田為主，適當(dāng)開墾宜農(nóng)荒地，要按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合運(yùn)用工程措施、生物措施 ......