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1949年6月5日起，市人民政府相繼對(duì)公營(yíng)廠職工和機(jī)關(guān)公務(wù)員，學(xué)校教職員工等實(shí)行糧食、食油配售政策。同時(shí)國(guó)營(yíng)糧食部門、合作社和私營(yíng)糧(油)商可在市場(chǎng)自由經(jīng)營(yíng)糧食。

1954年1月起，上海相繼實(shí)行糧食、食油計(jì)劃供應(yīng)(簡(jiǎn)稱統(tǒng)銷)政策，不準(zhǔn)私自經(jīng)營(yíng)糧油。同年3月起，實(shí)行居民口油憑票定量供應(yīng);8月起，按戶發(fā)放居民購(gòu)糧證，憑證記量(不限量)定點(diǎn)供應(yīng)口糧，市郊菜農(nóng)按戶發(fā)證，定點(diǎn)憑證供應(yīng)，對(duì)缺糧的隊(duì)(戶)，下達(dá)糧食供應(yīng)控制數(shù)，按需分月供應(yīng)。1955年10月起，居民實(shí)行糧食以人定量供應(yīng)，對(duì)菜農(nóng)口糧核定平均每人每年供應(yīng)量;對(duì)缺糧隊(duì)農(nóng)民口糧實(shí)行定銷(一年一定)。1957年5月，調(diào)整居民月定量水平 ......