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在經(jīng)濟(jì)小區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，一度出現(xiàn)重招商、輕管理的問題， 引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。1996年2月， 市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)范管理若干意見的通知》， 文件明確了市農(nóng)委對(duì)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)小區(qū)的開發(fā)管理職責(zé)。經(jīng)濟(jì)小區(qū)經(jīng)過規(guī)范管理， 小區(qū)發(fā)展開始出現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即招商引資由商貿(mào)型為主轉(zhuǎn)為工業(yè)、科技、實(shí)業(yè)型;吸納企業(yè)由本地、本市企業(yè)為主轉(zhuǎn)為外省市大企業(yè)、外向型企業(yè); 服務(wù)管理由招商為主轉(zhuǎn)為招商與管理并重， 以為落戶企業(yè)提供規(guī)范服務(wù)為主。

1997年6月起， 市農(nóng)委會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施對(duì)小區(qū)開發(fā)的宏觀管理。先后下發(fā)《關(guān)于健全郊區(qū)經(jīng)濟(jì)小區(qū)審批制度的意見》， ......