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上海農(nóng)村初級(jí)社的政策，大致可以概括為土地入股，耕牛、農(nóng)具作價(jià)入股，土地及其他生產(chǎn)資料統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)力統(tǒng)一調(diào)配，耕牛、農(nóng)具統(tǒng)一使用，收益統(tǒng)一分配，土地、勞動(dòng)力按比例分紅，入社自愿、退社自由。以川沙縣為例，該縣于1955年4月發(fā)布的《川沙縣人民政府布告》中對(duì)初級(jí)社規(guī)定了如下具體政策。

1.土地入股。土地評(píng)產(chǎn)入股應(yīng)按照土地好壞，參照常年產(chǎn)量評(píng)定，社員可留種植食用蔬菜和生豬飼料的小量土地。社員的豬羊不必入社。

2.收益分配。勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)稍高于土地報(bào)酬，但也不宜過(guò)高，土地報(bào)酬不宜過(guò)低，規(guī)定好土地報(bào)酬實(shí)際數(shù)量。除非遇到災(zāi)荒，幾年之內(nèi)不予變動(dòng)。

3.耕畜、農(nóng)具。 ......