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據(jù)1986年統(tǒng)計，17個省重點扶持的貧困縣占全省縣(市)總數(shù)的27.42%;土地面積3 023平方公里，占全省土地面積的24.91%;人口551.8萬，占全省總?cè)丝诘?0.07%;耕地28.202萬公頃，占全省耕地總面積的22.41%。省重點扶持的201個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的20.88%;人口410.155萬人，占全省人口的15.12%;耕地面積24.59萬公頃，占全省耕地面積的19.5%，人均耕地略高于全省平均水平。貧困地區(qū)的自然與社會經(jīng)濟(jì)有如下特點：

1.自然條件差，資源有待開發(fā)。福建貧困縣、鄉(xiāng)多地處山高坡陡，交通不便，氣候寒冷，土地貧脊的窮山惡水。尤其是耕地分散，地塊小的山壟田占相當(dāng)部分，耕作條件差，低產(chǎn)田面積占全省的30%。而且經(jīng)常 ......