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壩上地區(qū)屬草原地帶，20年代、30年代以牧業(yè)為主，草豐樹茂。后來商旅往來頻繁，移民逐漸增多，并開始開荒種地。新中國成立初期，壩上草原面積有153.33萬公頃，約占壩上土地面積的70%左右。隨著人口的增加，對糧食需求量加大，開荒面積不斷增加，草原面積減少。1969年壩上草灘73.33萬公頃。70年代，大量墾草種糧，致使草地面積銳減，1984年僅剩39.23萬公頃。剩下的草灘草坡，由于過度放牧，草不遮鼠，直接影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。由于大規(guī)模地開墾草灘，破壞了草原植被，壩上地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，干旱加劇，土壤沙化及肥力下降，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)都受到影響。

為了加強(qiáng)草原的保護(hù)、管理、建設(shè)和 ......