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1987年，中共福建省委、省人民政府發(fā)出《關(guān)于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》(試行)。1988年省人事局、省科委等10個單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步放活科技、管理人員政策的若干規(guī)定》， 放活科研機構(gòu)，放活科技人員 (以下簡稱“雙活”)，積極支持、鼓勵科技人員走出去，到生產(chǎn)第一線去承包全民所有制中小企業(yè)， 承包或領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，承包“星火計劃”項目，創(chuàng)辦中小型企業(yè)、股份公司，興辦經(jīng)營各種所有制的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)或應(yīng)聘到中小企業(yè)工作。

1988年1月29—30日， 省科技領(lǐng)導小組主持召開全省科技“雙活”工作會議，提出將科技“雙活”作為科技改革的重點， 納入 ......