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1948年3月， 黑龍江地區(qū)完成了土地改革， 廣大貧苦農(nóng)民分到了土地， 實(shí)現(xiàn)了 “耕者有其田”， 但他們?cè)谏a(chǎn)上有許多困難， 較普遍的是缺少耕畜和農(nóng)具。土改時(shí)， 貧苦農(nóng)民一般三五戶才分到一匹馬， 幾家甚至十幾家才分得一輛大車。例如綏化縣七一村， 平均每戶只分0.4頭耕畜， 每14戶分得一輛大車; 沈家店村無(wú)馬戶168家， 占總戶數(shù)的59%， 其中36戶因無(wú)馬種不上地。農(nóng)村部分青壯年參軍， 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力十分缺乏， 一般每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地4公頃， 多的達(dá)5.33公頃。加之， 不少貧苦農(nóng)民過(guò)去給地主扛活是“跟做”的， 對(duì)扶犁、點(diǎn)種、趕車等技術(shù)農(nóng)活不熟練， 因而要求實(shí)行勞動(dòng)互助。為了解決貧苦農(nóng) ......