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為了鞏固人民民主專政， 新中國(guó)成立以來(lái)， 國(guó)家根據(jù)對(duì)罪犯實(shí)行勞動(dòng)改造、使之自食其力、重新做人的原則， 決定由公安系統(tǒng)籌建一批勞改農(nóng)場(chǎng)。1950—1960年， 共建勞改農(nóng)場(chǎng)38個(gè)， 其中外省市公安系統(tǒng)建的3個(gè) (北京市2個(gè)， 沈陽(yáng)市1個(gè))。

1950年8月， 原松江省公安廳在湯原縣梧桐河建立第一個(gè)勞改農(nóng)場(chǎng)。對(duì)內(nèi)稱 “省第一勞改支隊(duì)”， 對(duì)外稱 “地方國(guó)營(yíng)梧桐河農(nóng)場(chǎng)”。1951年3月， 沈陽(yáng)市公安廳在密山縣籌建勞改農(nóng)場(chǎng)， 對(duì)內(nèi)稱 “密山勞改管教大隊(duì)”， 對(duì)外稱 “沈陽(yáng)市密山農(nóng)場(chǎng)”。

1955年， 在德都、嫩江、北安等縣， 新建一批勞改農(nóng)場(chǎng)， 共23個(gè)， 占當(dāng)時(shí)全省勞改農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的60%。當(dāng)年開(kāi)荒6.67萬(wàn)公頃， ......