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貧困地區(qū)雖然自然條件和社會(huì)條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，但多數(shù)地區(qū)地上、地下資源比較豐富，待開(kāi)發(fā)的潛力很大。各地在扶貧開(kāi)發(fā)中，從這一實(shí)際出發(fā)，正確分析市情、縣情、鄉(xiāng)情，理順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)思路，選準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，制訂規(guī)劃，逐步實(shí)施，使扶貧開(kāi)發(fā)走上健康發(fā)展的軌道。建平縣在1986年以前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)力低下，貧困面較大，是全省重點(diǎn)貧困縣之一。從客觀上分析，其主要是生態(tài)環(huán)境惡劣，生產(chǎn)條件差，自然災(zāi)害頻繁，抗災(zāi)能力低。但從主觀上分析，對(duì)縣情缺乏認(rèn)識(shí)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上沒(méi)有一個(gè)明確的目標(biāo)及清晰的發(fā)展思路和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，這是制約建平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重 ......