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全省16個(gè)貧困縣 (市、區(qū))共有勞動(dòng)力303.5萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的47.4%，高出全省平均值6個(gè)百分點(diǎn)，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞力承擔(dān)耕地0.4公頃，按每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地1.5公頃計(jì)算，16個(gè)貧困縣的農(nóng)業(yè)勞力剩余一半多。據(jù)朝陽(yáng)市調(diào)查，全市農(nóng)村勞力共121.8萬(wàn)人，種植業(yè)需50萬(wàn)人，林牧副漁業(yè)需10萬(wàn)人，從事鄉(xiāng)村工業(yè)和勞務(wù)輸出的30萬(wàn)人，其他業(yè)的勞力10萬(wàn)人，尚有剩余勞力21萬(wàn)多人。同時(shí)還有大量季節(jié)性閑置的勞動(dòng)力未能利用。充分開發(fā)這部分勞力資源，將對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和脫貧致富起到重要作用 ......