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1. 以漁業(yè)為突破口，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。首先，按照海洋漁業(yè)的特點(diǎn)，建立了“集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營，分級承包，純益按計(jì)劃內(nèi)外不同比例分成”的經(jīng)營新體制。到1990年，全市28處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中27處有海洋漁業(yè)，1 030個(gè)村中有400多個(gè)以漁為主，全市從事漁業(yè)的勞力達(dá)10萬多人。其次，正確處理分配與積累的關(guān)系，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力。幾年來，全市漁業(yè)積累占純益的比例大都在60%以上，年積累總額達(dá)2億多元。到1990年，全市僅用于修建后方港口基地的投資累計(jì)達(dá)1億多元，建起了30多個(gè)中心小漁港，使全市漁業(yè)形成了積累—發(fā)展—再積累—再發(fā)展的良性循環(huán)。第三，堅(jiān)持“以養(yǎng)興漁，養(yǎng)捕加全面發(fā)展，貿(mào) ......