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1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于反奸清算與土地問題的指示》 (簡(jiǎn)稱“五四”指示)，這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨奏響了廢除封建土地所有制革命斗爭(zhēng)的序曲，從而逐步實(shí)現(xiàn)了耕者有其田的土地制度。

遼寧農(nóng)村的土地改革，雖在1947春正式開始，但從“五四”指示發(fā)布之初，便有組織、有計(jì)劃地做好發(fā)動(dòng)工作。中共遼寧省委根據(jù)中共中央的指示精神和東北局《關(guān)于形勢(shì)和任務(wù)的決議》，召開地縣委書記會(huì)議，大力發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，積極投入反奸清算、減租減息、分糧分地斗爭(zhēng)，使“五四”指示不斷深入人心，并得到普遍貫徹和落實(shí)。為了更好地做好組織發(fā)動(dòng)工作，解決好土地問題，抽調(diào)幾千名干部組成工作團(tuán) ......