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新中國成立前夕，甘孜州存在著封建領(lǐng)主和封建地主兩種剝削制度。在封建領(lǐng)主制地區(qū)(占全州大部分地區(qū))，政治上實行“政教合一”的統(tǒng)治，土司、頭人和寺廟上層喇嘛等封建農(nóng)奴主相互勾結(jié)，對農(nóng)奴實行聯(lián)合專政。5%的農(nóng)奴主擁有大量的土地、牧場、牲畜和森林，他們設(shè)置監(jiān)獄、法庭、武裝，占有大量的農(nóng)奴和奴隸。當(dāng)時生產(chǎn)力十分落后，工具基本上是木制的，普遍采用“二牛抬扛”，不少是刀耕火種，糧食畝產(chǎn)平均僅40—50公斤。

在封建地主統(tǒng)治地區(qū)，“改土歸流”后，封建地主經(jīng)濟很強，實際上是土、流并存。地主和富農(nóng)實行實物地租，殘酷壓榨農(nóng)奴，95%以上的農(nóng)奴生活在水深火熱之中 ......