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四川省從1987年恢復(fù)農(nóng)業(yè)合作社以來，總的發(fā)展是健康的，但就現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)外關(guān)系來看，還須進(jìn)一步理順。

(1) 理順鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的關(guān)系，糾正一部分干部群眾把兩者對立起來的錯(cuò)誤看法，加強(qiáng)承包合同的管理。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的一種責(zé)任制形式。承包的主要內(nèi)容是土地，也包括部分集體企業(yè)項(xiàng)目，它的構(gòu)成大體是5個(gè)方面：①農(nóng)戶家庭經(jīng)營是基礎(chǔ)層次;②集體掌握發(fā)包權(quán)，在承包過程中居于主體地位;③聯(lián)產(chǎn)是手段，是對承包基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的界定;④責(zé)任制是使責(zé)、權(quán)、利得到結(jié)合的辦法;⑤承包是核心，是這種責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)形式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管 ......