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四川實(shí)行政社合一始于1958年10月。當(dāng)年8月，全國發(fā)出“還是人民公社好”的號(hào)召，中共四川省委于9月即在重慶召開第八次全體會(huì)議作出決定，要求各地迅速成立人民公社，在國慶節(jié)前每鄉(xiāng)“先掛牌子，后搭架子”，“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”。于是在短短的1個(gè)月時(shí)間里，全省就公社“化”了。

人民公社成立后，與原有的鄉(xiāng)人民政府合而為一，既是基層政權(quán)組織，又具有組織生產(chǎn)和管理經(jīng)濟(jì)的職能。人民公社的權(quán)力機(jī)關(guān)，是公社社員代表大會(huì)。代表由社員選舉產(chǎn)生，任期2年，可以連選連任。公社制訂生產(chǎn)計(jì)劃、分配方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算、基本建設(shè)計(jì)劃以及進(jìn)行有關(guān)政權(quán)建設(shè)方面的重大事項(xiàng)，均由代表大會(huì) ......