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四川近10多年的村鎮(zhèn)建設，是以清查土地為起點，編制和實施規(guī)劃為手段，發(fā)放宅基地證為關口開展起來的。首先，把合理規(guī)劃、節(jié)約用地作為第一位的工作來抓，制定了一系列控制用地和節(jié)約用地的政策措施，特別是通過抓村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制和實施，收到了指導建設、節(jié)約土地的實效。到1990年底，全省累計完成集鎮(zhèn)規(guī)劃6 100多個，占集鎮(zhèn)總數(shù)的98%;完成村組規(guī)劃58.5萬個，占村組總數(shù)的94%。全省趕場集鎮(zhèn)在規(guī)劃前有600多萬人口，人均占地98.7平方米，規(guī)劃后人口規(guī)模達1 124萬人，人均占地88.4平方米;農宅建設，規(guī)劃前人均占地55.8平方米，規(guī)劃后人均48.78平方米，人均集鎮(zhèn)建設和農宅建設用地均減少10 ......