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社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織將集體所有的土地、企業(yè)和其它生產(chǎn)資料發(fā)包給農(nóng)戶、專業(yè)隊(組)，按規(guī)定目標(biāo)使用，這種承包關(guān)系用合同形式加以確定。社員只能按承包合同的規(guī)定使用土地等集體所有的生產(chǎn)資料。在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制的情況下，合作社的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是通過承包合同來進(jìn)行管理。為了使承包合同的管理有章可循，1987年12月省人民政府頒布了《四川省農(nóng)業(yè)承包合同管理辦法(試行草案)》。各地把承包合同的管理，作為完善雙層經(jīng)營體制的 一項重要內(nèi)容，使這項工作初步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。依據(jù)農(nóng)經(jīng)站的統(tǒng)計，到1990年全省有81.15%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會，，有81.92 ......