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1949年5月，安徽全境解放，面臨的是多災多病、缺醫(yī)少藥的嚴重局面。各種傳染病、地方病伴隨著自然災害在皖北、皖南區(qū)不斷發(fā)生。原有的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)人員，大都隨國民黨垮臺解體散失，殘存的醫(yī)院、衛(wèi)生院和診療所規(guī)模都很小，設備簡陋，技術水平極低。而散在各地的開業(yè)中西醫(yī)個體經(jīng)營戶，醫(yī)療設備的技術條件本已有限，還囿于門戶之見，相互排斥。鑒于此，皖北人民行政公署、皖南人民行政公署，相繼于1949年夏秋間設立行署衛(wèi)生局、科，認真貫徹以“預防為主，衛(wèi)生工作的重點應放在保證生產(chǎn)建設和國防建設方面，面向農(nóng)村、工礦，依靠群眾，開展衛(wèi)生保健工作”的全面衛(wèi)生建設 ......