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初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是在互助組的基礎上，由個體農(nóng)民自愿組織起來的半社會主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟組織。它的特點是土地入股，耕畜、農(nóng)具作價入社，由社實行統(tǒng)一經(jīng)營。初級社社員參加集體生產(chǎn)勞動，勞動產(chǎn)品在扣除農(nóng)業(yè)稅、生產(chǎn)費、公積金、公益金和管理費用之后，按照社員勞動的數(shù)量和質(zhì)量及入社的土地等生產(chǎn)資料的多少進行分配。

中共安徽省委在發(fā)展初級社的同時注重其經(jīng)營管理，要求各地在鞏固提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社時，必須抓好五個中心環(huán)節(jié)：①加強民主管理，建立與健全合作社內(nèi)的民主生活;②繼續(xù)貫徹互助合作政策;③繼續(xù)推行包工制;④加強黨支部對合作社政治工作的領導;⑤建立聯(lián)合 ......