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合作化時(shí)期，只有由集體供養(yǎng)、散居生活的單一形式。公社化后，分集中和分散供養(yǎng)兩種形式。1958年，五保戶供給由大隊(duì)支付。1961年，實(shí)行“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”， “五保”戶的供給由生產(chǎn)隊(duì)負(fù)擔(dān)。供給糧、款大都于年終分配兌現(xiàn)，少數(shù)按月支付。1979年，農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，各地對散居生活的“五保”戶采取以生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)籌供養(yǎng)、劃田代耕、親友供養(yǎng)、劃“五保”田、吃派飯等不同供養(yǎng)形式。1984年以后，對“五保”對象的供養(yǎng)一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)。至1994年，全省有1 158個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌供養(yǎng)，占全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)的65%;供養(yǎng)的人數(shù)達(dá)98 017人，占“五保”對象總數(shù)的45.1%; ......