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1.堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧，增強(qiáng)造血功能。在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去單純救濟(jì)和“輸血”的基礎(chǔ)上，從改革入手，從發(fā)展著眼，全力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。一是改單純的“等、靠、要”為自強(qiáng)自立，扶貧先扶志，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。二是改資金分散使用為集中扶持。重點(diǎn)突出大別山區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)的貧困鄉(xiāng)村。三是改零星分散開(kāi)發(fā)為集中連片開(kāi)發(fā)。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，念好山水經(jīng)，走好開(kāi)發(fā)路。在沿淮地區(qū)，實(shí)行治水治窮，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，加快脫貧致富步伐;在大別山區(qū)，實(shí)行治山治窮，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣纳唐方?jīng)濟(jì)和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。四是改單一的資金輸入為配套 ......