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1958年開始國(guó)民經(jīng)濟(jì)“大躍進(jìn)”，在這種背景下，短短的二三年內(nèi)，淮河流域開工興建大型水庫(kù)32座，興辦大型灌區(qū)40余處，開挖大型河道10多條，修建的中小型工程及其他各類水利工程為數(shù)更多。1958—1960年，淮河流域每年出動(dòng)參加興修水利的勞動(dòng)力都在總勞力的50%以上。3年國(guó)家投資12.87億元，接近新中國(guó)成立后9年國(guó)家投資數(shù)的總和(13.3億元);群眾投工、投物、投料付出的代價(jià)更大，每年平均完成土石方6億多立方米。1959年開始，淮河流域連續(xù)3年大旱，加上大辦水利、大煉鋼鐵占用過多農(nóng)村勞動(dòng)力等原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每況愈下。在1960年下半年提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針后，大批治 ......