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新中國成立初期，食糖大部分由私營及生產(chǎn)者自由購銷，國有貿(mào)易公司及供銷社有少量經(jīng)營。1953年歸口由百貨公司主營，根據(jù)商業(yè)部“擴大食糖收購，充分掌握貨源”和停止私商到產(chǎn)地采購及經(jīng)營批發(fā)業(yè)務的規(guī)定，從1953—1954年榨季起，國有商業(yè)擴大食糖經(jīng)營，當年購進食糖占總產(chǎn)量的98%，全部貨源及批發(fā)業(yè)務均為國有商業(yè)所掌握。1955年，國家規(guī)定食糖實行統(tǒng)一收購，要求國合商業(yè)的收購比重達到產(chǎn)量的85%～95%。1957年8月，國務院公布，甘蔗、紅糖屬國家統(tǒng)一收購物資，非國家指定單位一律不準收購，不準進入自由市場買賣。1959年2月，國務院規(guī)定：食糖為一類商品，實行“統(tǒng)一收購，集中管理” ......