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在對種植業(yè)普遍推行生產(chǎn)責任制的同時，云南農(nóng)村逐步建立林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)責任制。1981年12月23日，省委、省政府根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，發(fā)出《關(guān)于開展林業(yè)“三定”工作的通知》，要求以現(xiàn)有權(quán)屬為基礎(chǔ)，實行“穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責任制”的林業(yè)“三定”，96.8%的生產(chǎn)隊劃定了山林權(quán)屬。1983年省委決定把劃定“兩山”(自留山、責任山)作為農(nóng)村工作的一件大事來抓。5月召開全省縣委書記會議，集中討論了林業(yè)問題。6月下發(fā)了《關(guān)于自留山、責任山若干問題的規(guī)定》，決定將“集體的宜林荒山、疏林地和灌木林地，凡是便于農(nóng)戶經(jīng)營的，都可以劃作自留山，其數(shù)量不 ......