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北魏至唐幾代政府在不觸動(dòng)原有私有土地的基礎(chǔ)上，把無(wú)主荒地分配給無(wú)地或少地農(nóng)民耕種的一種土地管理制度。

北魏建國(guó)時(shí)，北部中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，大批人民死喪逃亡，大量農(nóng)田因之荒廢，世家豪族又肆意苞蔭民戶，使政府賦役來(lái)源受到嚴(yán)重影響。當(dāng)北方政局稍微穩(wěn)定后，南逃民紛紛重返家鄉(xiāng)，但他們?cè)型恋赝驯粍e人耕種或豪強(qiáng)冒認(rèn)，致使地權(quán)紊亂，爭(zhēng)訟遷延，很不利于生產(chǎn)。為了與世家豪族爭(zhēng)奪戶口，使勞動(dòng)力與土地相結(jié)合，“分藝有準(zhǔn)，力業(yè)相稱”，以恢復(fù)生產(chǎn)，增加賦入，北魏政府于太和九年(485)下詔推行均田制。

均田制將耕地分為露田和桑田。不栽樹(shù)的為露面，需要還授，不得 ......