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印度近代土地稅的包征人，是介于國家和土地耕作者的中間人，即法定的“中間人地主”。莫臥兒帝國建立后，在其勢力不易到達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)，允許當(dāng)?shù)氐耐豕虿柯涫最I(lǐng)保留土地世襲占有權(quán)，向皇帝納貢并成為帝國的附庸。這些人稱為柴明達(dá)爾(波斯語，意為土地占有者)，17世紀(jì)以后漸盛。18世紀(jì)中期英國實現(xiàn)對印度軍事占領(lǐng)后，于1793年通過“永久租佃條例”。在孟加拉、比哈爾等省允許過去包收田賦的官吏保留原征田賦總額的1/10，作為介于國家與原來用地農(nóng)民的中間人取得實際土地所有權(quán)，成為新的柴明達(dá)爾，獲得“法定地主”的身份。農(nóng)民則從納稅改為交租，從原來村社成員淪為無地佃農(nóng)。19 ......