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日本是亞洲東部的島國(guó)， 國(guó)土總面積37. 78萬(wàn)平方千米。1991年總?cè)丝?.23億，其中農(nóng)業(yè)人口720萬(wàn)。耕地面積460萬(wàn)公頃，永久性牧場(chǎng)65萬(wàn)公頃。日本畜牧業(yè)從明治維新開(kāi)始， 經(jīng)過(guò)大正、昭和年代逐漸發(fā)展起來(lái)。政府的農(nóng)業(yè)政策長(zhǎng)期以種植業(yè)為主，畜牧生產(chǎn)處于副業(yè)地位，是為了給種植業(yè)提供畜力、肥料，因而經(jīng)營(yíng)分散，飼養(yǎng)規(guī)模較小，生產(chǎn)水平不高，多為自給型生產(chǎn)。

1955年后， 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品的需求日益增加。日本政府于1961年制訂了《農(nóng)業(yè)基本法》，對(duì)畜牧業(yè)增加了投資和長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展牧業(yè)。此后，畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，有選擇地發(fā)展牛、豬，雞，而馬和綿羊、山羊大幅度下降 ......