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聯(lián)合國糧農(nóng)組織于1984年6月在羅馬召開的會(huì)議上提出的旨在適應(yīng)新的海洋體制， 合理利用和管理漁業(yè)資源的設(shè)想和行動(dòng)綱領(lǐng)。

海洋漁業(yè)在世界水產(chǎn)業(yè)中占有極其重要的地位。在人類消費(fèi)的水產(chǎn)品中， 90%左右來自海洋。但由于過度捕撈、海洋污染等原因， 一些重要品種的漁獲量自20世紀(jì)70年代以來開始下降， 而其作業(yè)費(fèi)用卻在增加。尤其是占亞、非漁業(yè)人口90%以上的小漁民， 其生產(chǎn)和生活條件都十分困難。1982年12月10日在牙買加通過的《聯(lián)合國海洋法公約》，明確規(guī)定沿海國的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)， 把大約95%的海洋生物資源劃歸沿海國所有， 并實(shí)行管轄。這種權(quán)利的轉(zhuǎn)移， 為沿海的發(fā)展中國家創(chuàng)造了 ......