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　　新華社北京7月24日電 （國際觀察）從“盜版者”到“衛(wèi)道士”——起底美國假借保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)霸權(quán)內(nèi)在邏輯

　　新華社記者 宿亮

　　鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)發(fā)明，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)科技應(yīng)用——這是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)有之義；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化，改善人類生活質(zhì)量，促進(jìn)全球共同發(fā)展——這是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的終極目標(biāo)。

　　然而，作為技術(shù)上具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的國家，美國長期以來把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工具化、政治化，動(dòng)輒以長臂管轄、高額關(guān)稅等舉措打壓別國，以此謀求美方一己私利，鞏固自身霸權(quán)，阻遏其他國家尤其是新興國家發(fā)展進(jìn)步。

　　從早期“抄近道”，到現(xiàn)在“耍霸道”，美國從“盜版者”搖身一變?yōu)樗^“衛(wèi)道士”，以保護(hù)之名行壟斷之實(shí)，根本目的是謀取自我利益最大化。眾多專家指出，美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策奉行實(shí)用主義、保護(hù)主義和霸權(quán)主義，違背國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的初衷。

　　以“竊取來的產(chǎn)權(quán)”建立頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國

　　美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有著不光彩的過去。現(xiàn)在動(dòng)輒對(duì)別國“指手畫腳”的美國，曾是全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊行為的“溫床”。美國布朗大學(xué)沃森國際與公共事務(wù)研究所教授彼得·安德烈亞斯表示，美國只是在成為領(lǐng)先的工業(yè)強(qiáng)國之后，才變成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“捍衛(wèi)者”。

　　享有“美國工業(yè)革命之父”美譽(yù)的塞繆爾·斯萊特曾是英國紡織廠學(xué)徒，違反英國法律把當(dāng)時(shí)先進(jìn)的水力紡紗機(jī)技術(shù)帶到美國，被家鄉(xiāng)人斥為“叛徒”。波士頓商人弗朗西斯·卡博特·洛厄爾在英國工廠竊取動(dòng)力織布機(jī)技術(shù)，并成功在美國“復(fù)制”。

　　建國初期，美國政治精英不僅不排斥竊取歐洲先進(jìn)技術(shù)，還公然鼓吹和支持。美國開國總統(tǒng)華盛頓對(duì)屢屢在英國入獄的美國商業(yè)間諜托馬斯·迪格斯不吝贊美，認(rèn)為他“不僅友善，還充滿熱情”。華盛頓還曾推薦英國商人豪厄爾到美國弗吉尼亞州設(shè)廠，專門囑咐州長不要公開豪厄爾姓名，避免給后者在英國“惹麻煩”。

　　美國首任財(cái)政部長漢密爾頓更是在影響深遠(yuǎn)的《關(guān)于制造業(yè)問題的報(bào)告》中聲稱，歐洲國家先進(jìn)技術(shù)出口禁令“自私”“排外”，還稱應(yīng)激勵(lì)將“具有超凡價(jià)值的技術(shù)改良和秘密”帶到美國的人。

　　美國福德姆大學(xué)歷史學(xué)教授多倫·本-阿塔爾感嘆道，美國的工業(yè)革命“誕生于竊取來的產(chǎn)權(quán)”。

　　盡管美國很早就制定版權(quán)法、設(shè)立專利局，但缺乏監(jiān)督申請(qǐng)真實(shí)性的意愿和手段，僅僅依賴個(gè)人“宣誓”，而且還不保護(hù)外國人權(quán)利。美國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕特·喬特認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的美國就是全球工業(yè)盜版者逃避法律追責(zé)的“超級(jí)避難所”。

　　美國一度也是圖書盜版大國，甚至圖書館和書店都充斥盜版書。19世紀(jì)英國文學(xué)大師狄更斯曾是美國盜版之風(fēng)的受害者，他和其他知名英國作家聯(lián)名向美國國會(huì)請(qǐng)?jiān)福Ｍ柚贡I版，但并未得到認(rèn)真回應(yīng)，最后只能不了了之。

　　1886年，旨在維護(hù)國際版權(quán)的《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》締結(jié)。盡管美國以觀察員身份參加了通過公約文本的國際會(huì)議，但因美國出版業(yè)不發(fā)達(dá)，參加公約對(duì)美國不利，所以美國沒有簽署該公約，直到一百多年后的1989年，美國才最終加入這一公約。

　　用“美式標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)美國利益最大化

　　美國鞏固經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)和全球霸權(quán)，重要工具之一就是強(qiáng)推保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“美式標(biāo)準(zhǔn)”。美國把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入其霸權(quán)工具始于20世紀(jì)80年代。當(dāng)時(shí)，日本技術(shù)和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，長期保持對(duì)美貿(mào)易順差，讓美國對(duì)自身全球競(jìng)爭力產(chǎn)生危機(jī)感。

　　1985年，美國總統(tǒng)工業(yè)競(jìng)爭力委員會(huì)在一份報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮美國優(yōu)勢(shì)，就要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為政策議程上優(yōu)先事項(xiàng)。不僅擴(kuò)大美國國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，還要推動(dòng)美國的貿(mào)易伙伴——尤其是新興工業(yè)化國家——遵守美式規(guī)則。

　　這就是說，美國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)是維護(hù)其在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位。也正因此，美國將所謂“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”與“市場(chǎng)準(zhǔn)入”“操縱匯率”“反傾銷、反補(bǔ)貼”等一同納入維護(hù)其全球霸權(quán)的“工具箱”。在美國《1974年貿(mào)易法》第301條基礎(chǔ)上，《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭法》設(shè)立專門針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的“特別301條款”。該條款規(guī)定，美國貿(mào)易代表有權(quán)對(duì)別國是否充分保護(hù)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，并采取報(bào)復(fù)措施。