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　　初中生家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查

　　1月7日，中國教育科學研究院發(fā)布對北京、黑龍江、廣東和山東等六省一市的兩萬名家長和兩萬名學生進行的“初中生家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查”報告，發(fā)現(xiàn)當下初中生在情緒情感、學業(yè)支持、親子問題、父親陪伴等方面均處于困境。調(diào)查報告指出——

　　青春期雖然充滿“暴風雨”，問題頻現(xiàn)但并未對親子關系造成破壞性影響；家長已不再是孩子唯一的“重要他人”，家長需適度放手，支持并幫助子女拓展交往范圍；初三時親子沖突達到最高水平，孩子面臨壓力時并不希望父母第一時間“伸出援手”，更希望有獨立思考和獨立解決問題的機會。

　　異性交往是青春期孩子的正常心理需求，家長不必處于高度戒備、過敏狀態(tài)，甚至給孩子貼上“早戀”的標簽；初中生自主學習的意愿強烈，較抵觸家長的過度關注與關心，親子雙方的供求偏差容易引發(fā)親子沖突。

　　初中生對父母權威的認可主要取決于家長“自己做得多好”而非“為孩子做了多少”。父母教育孩子時各執(zhí)己見，直接影響家庭氛圍和子女成長。

　　僅3.44%的初中生選擇父親作為情感傾訴對象，父教缺位值得警醒；興趣班花費金錢，占用寶貴的親子溝通時間，加上“高投入-高期望”引發(fā)的挫敗感，未必能帶來子女優(yōu)異的學業(yè)成績，反而可能危及親子關系。

　　家長對子女與異性交往充滿緊張和擔憂，導致孩子在身體變化時感到不安和恐懼，甚至導致心理困惑和心理障礙。初中生家長與子女溝通話題多集中在學習上，溝通方式單一，或許是產(chǎn)生“差生”的重要因素。

　　落實家庭監(jiān)護主體責任

　　2月14日，國務院印發(fā)《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，提出落實家庭監(jiān)護主體責任，監(jiān)護人要依法盡責，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。

　　這是第一份以農(nóng)村留守兒童關愛保護為切入點、系統(tǒng)性地明確未成年人保護政策措施和工作機制的國務院文件，其中明確提出，到2020年要使兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

　　長期以來，我國留守兒童問題的關鍵是家長的生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當，專家們一直呼吁政府應該把解決問題的著力點放在監(jiān)護人的教育和幫助上，呼吁社會達成做父母的底線是依法履行監(jiān)護人職責的共識。

　　過去留守兒童的難題是缺衣少食，現(xiàn)在很多孩子不缺錢花，缺的是情感關愛，“代理家長”和“愛心媽媽”等送溫暖活動很難填補孩子的親情饑渴。天津社科院研究員關穎指出，父母必須守住依法履行監(jiān)護人職責的底線，國家必須彌補監(jiān)護人教育這個公民教育和普法教育的盲點。

　　北京師范大學教授趙忠心表示，父母生而不養(yǎng)、祖輩代為撫養(yǎng)、過度加班很少陪伴孩子、為了掙錢過早送孩子寄宿、陪伴孩子時人在心不在等被人們熟視無睹的隱形留守現(xiàn)象，對個體而言容易損害孩子身心健康，對社會而言則是巨大的潛在危機。

　　兩會期間，代表委員提出要重視家庭的價值，彌補親情之空；要加強監(jiān)護人教育，彌補責任之空；要提前籌謀空巢老人養(yǎng)老問題，彌補遠見之空；要提升幫扶留守兒童的專業(yè)程度，彌補精準之空。

　　反家庭暴力法

　　3月1日起，《中華人民共和國反家庭暴力法（草案）》正式實施。

　　根據(jù)全國婦聯(lián)的抽樣調(diào)查，家庭暴力現(xiàn)象在我國具有相當?shù)钠毡樾裕喟l(fā)于夫妻之間、父母與未成年子女、成年子女與年邁父母之間。據(jù)最高人民法院2014年統(tǒng)計，全國約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力；近10%的故意殺人案件涉及家庭暴力；每年約有10萬個家庭因為家暴而解體；施暴者九成是男性，受害人大多是婦女、兒童和老人。這一背景下，將家庭暴力納入有效的法律干預之下，刻不容緩。

　　1995年《中國婦女發(fā)展綱要》中第一次提出“堅決制止家庭暴力”，從2000年起，全國28個省（區(qū)）市相繼出臺了反家暴專門法規(guī)或政策。醞釀籌備了20余年的《中華人民共和國反家庭暴力法（草案）》共六章三十八條，明確了家庭暴力的范疇、預防、處置、人身安全保護和法律責任，意味著此后家庭暴力不再只是“家務事”，“法入家門”將進一步保障公民基本人權，完善社會主義法律體系，實現(xiàn)社會主義核心價值觀。

　　專家認為，反家暴法確定了預防和制止家庭暴力的五原則，即：對家庭暴力零容忍的原則；共同責任原則；預防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則；尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私原則；特殊群體特殊保護原則。明確規(guī)定經(jīng)常謾罵、恐嚇也屬于“家暴”范疇，還規(guī)定有著同居關系、撫養(yǎng)照料關系、家庭雇傭關系等共同生活的人之間實施的暴力行為都可以依照反家暴法規(guī)制，擴大了家庭暴力法的主體適用范圍，更加有力地保護親密關系中的受暴人基本人權。因此，反家暴法不是婚姻家庭法，而是社會保護法。

　　首部地方性法規(guī)

　　5月27日，《重慶市家庭教育促進條例》經(jīng)重慶市第四屆人大常委會第二十五次會議表決通過，《條例》共七章四十四條，明確了家庭教育的范圍、原則、內(nèi)容等，突出了政府對家庭教育的保障作用?！稐l例》于9月1日起實施，成為我國首部家庭教育地方性法規(guī)，是家庭教育發(fā)展的重要里程碑。

　　作為大陸地區(qū)首部關于家庭教育的地方性法規(guī)，《條例》明確家庭教育的直接主體是父母或其他監(jiān)護人，要依法承擔家庭教育義務。

　　在內(nèi)容上，《條例》要求父母應當與未成年子女共同生活，依法履行監(jiān)護職責。父母未與未成年子女共同生活的，應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人或者機構教育未成年子女；并通過各種方式與未成年子女及其他監(jiān)護人和學校聯(lián)系交流，了解掌握未成年子女的生活、學習和心理狀況，定期與未成年子女團聚。父母或者其他監(jiān)護人應當對未成年子女進行社會公德、家庭美德、生活技能、行為習慣和身心健康教育以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育。在方式上，父母應當言傳身教，以健康的思想、良好的品行，教育和影響未成年人健康成長。

　　《條例》明確家庭教育的原則為家庭盡責、學校指導、社會參與、政府推進，分層次設置了家庭教育的組織協(xié)調(diào)機制，規(guī)定了婦聯(lián)、教育部門及民政、衛(wèi)生和計生、公安、關工委等相關部門的明晰責任，將促進家長、學校、社會和政府履行各自的有關家庭教育責任?！稐l例》明確政府將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務，建立家庭教育培訓制度，運用各種媒體宣傳家庭教育知識，為未成年人家庭開展家庭教育指導活動等。

　　家校合作

　　據(jù)全國婦聯(lián)、教育部11月24日在京召開的全國家庭教育工作電視電話會議發(fā)布，目前全國共建有依托幼兒園、小學、普通中學和中等職業(yè)學校的家長學校338240所，建校率為76%。全國共建有城鄉(xiāng)社區(qū)家長學校和家庭教育指導服務站點359656個，建設率為59.7%。

　　10月13日，由中國教育學會家庭教育專業(yè)委員會主辦的“2016家校合作經(jīng)驗交流會”在山東濟南舉辦。10月29日，在廣東中山舉辦的“2016家庭教育國際論壇”上，頒布了面向全國征集、經(jīng)專家遴選和公眾投票選出的“中國家庭教育知識傳播激勵計劃”家校合作“十佳”優(yōu)秀案例——

　　《山東：家校合作九大主題活動應對教育難題》《江西：家庭教育政策制定以研究為基礎》《成都青羊：打造有溫度的教育共生體》《江蘇蘇州：投入四千余萬元將家庭教育納入政府公共服務》《江西弋陽：家長從旁觀者變成“合伙人”》《江蘇省新沂市新安小學：“新父母成績單”引領一年級新父母成長》《福建省廈門市梧侶學校：讓幸福擁抱每一次遇見》

　　《浙江省寧波市海曙區(qū)南苑小學：成立“膳管會”構建和諧家校關系》《山東省棗莊市第十五中學：靈動了課堂，撬動了變革》《湖北省武漢市武昌實驗小學：不一樣的家長會架起溝通的橋梁》。

　　“中國家庭教育知識傳播激勵計劃”由教育部基礎教育一司支持、中國教育學會主辦。此次獲獎的30個優(yōu)秀案例，對目前我國家校合作工作進行了全景式掃描，呈現(xiàn)了我國家校合作工作的成效和創(chuàng)造力，反映全國各地正在逐步形成政府主導、部門聯(lián)動、教育統(tǒng)籌、社會參與、家庭主體的家校合作新格局。

　　與孩子一起成長

　　10月29日，由中國教育學會主辦、中國教育學會家庭教育專業(yè)委員會承辦的“2016家庭教育國際論壇”在廣東中山舉辦，論壇主題為“與孩子一起成長”。論壇吸引了來自全球的50余名頂級教育專家，現(xiàn)場共有來自全國各地的2000名參會代表，場外有35.5萬人次關注在線直播。

　　中國教育學會副會長兼家庭教育專業(yè)委員會理事長朱永新提出，教育過程中，教師與學生、父母與孩子的本質(zhì)是互相依賴的生命，是共同成長的伙伴。

　　中國青少年研究中心家庭教育首席專家孫云曉認為，“與孩子一起成長，既是父母自身發(fā)展的需要，又是勝任家庭教育的需要，也是為孩子做榜樣的需要。向孩子學習、與孩子一起成長的父母，就是現(xiàn)代青少年最好的榜樣?！?/p>

　　論壇發(fā)布了多個極具公信力、信息量豐富的研究報告。中國青少年研究中心家庭教育研究所的《影響初中生學習壓力的家庭因素研究》報告，表明家庭給予孩子溫暖的支持，可以減輕學生的學習壓力。江西省教育科學研究所《家校合作“熱”背后的“冷”數(shù)據(jù)——“家校合作大樣本跟蹤調(diào)查”的幾個發(fā)現(xiàn)》，反映出家校合作對弱勢家庭的意義更大。上海社會科學院社會學研究所的《當前城市家庭的態(tài)度與行為》報告，指出現(xiàn)代中國城市家庭教育矛盾主要集中在生活習慣、學習前途和教養(yǎng)方式上。中國青少年研究中心《00后與90后對比》的報告也表明，父母對子女的教育參與得越多，子女的成長狀況就可能越好。

　　兩岸研討

　　11月11日，第18屆海峽兩岸家庭教育研討會在臺灣嘉義大學召開，兩岸家庭教育學者圍繞“跨領域探究學習與壓力”的主題，進行了多方面的交流和切磋。

　　研討會上隆重推出了由北師大、華東師大、東北師大、重慶師大、廣東外語外貿(mào)大學、上海教科院、江西省教科所、臺灣師大、臺灣空中大學、臺灣輔仁大學、臺灣嘉義大學、臺灣實踐大學、美國西北大學的13位教授合著的《中華家庭教育教育學》，呈現(xiàn)了近年華人家庭教育研究的學術共識。作為和嘉義大學開展同主題研究的首次嘗試，中國教育學會家庭教育專業(yè)委員會與北京師范大學心理學院聯(lián)合開展的“影響初中生學習壓力的家庭因素研究”也在會上發(fā)布了研究成果。

　　2003年頒布實施的臺灣地區(qū)《家庭教育法》，是全世界第一部專門的家庭教育法律，將家庭教育定義為“具有增進家人關系與家庭功能之各種教育活動”，包括親職教育、子職教育、性別教育、婚姻教育、失親教育、倫理教育、多元文化教育、家庭資源與管理教育、其他家庭教育事項等九個類別，具有很強的權威性、系統(tǒng)性。

　　臺灣家庭教育深耕在家庭、社區(qū)與學校，立法不“止于條文”、研究不“止于書齋”、服務不“止于講座”，專業(yè)支持浸潤到日常的家庭教育服務中……很像農(nóng)業(yè)的滴灌技術，陪伴父母覺察并改變，有效地彌補了聽家庭教育講座“感動卻不動”的遺憾。

　　五年規(guī)劃

　　11月初，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部、中央文明辦、民政部、文化部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、中國科協(xié)、中國關心下一代工作委員會共同印發(fā)了《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃 （2016—2020年）》，提出到2020年，基本建成適應城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導服務體系。

　　《規(guī)劃》部署了七個方面十八項重點任務，提出了健全實施機制、落實部門職責任務、加大財政投入力度、加強工作示范引導等4項保障措施。

　　《規(guī)劃》對建立健全家庭教育公共服務網(wǎng)絡提出具體要求，城市社區(qū)建立家長學?；蚣彝ソ逃笇Х照军c達到90%，農(nóng)村社區(qū)（村）達到80%。中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校的家長學校在城市達到90%，農(nóng)村達到80%?！兑?guī)劃》還要求，公共圖書館、博物館、文化館、紀念館、美術館、科技館等公共文化服務陣地，每年至少開展兩次公益性的家庭教育講座或家庭教育親子活動。

　　《規(guī)劃》提出加大推進政府購買家庭教育公共服務的力度，大力拓展家庭教育新媒體服務平臺，到2020年，基本搭建覆蓋城鄉(xiāng)、傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合的家庭教育信息共享服務平臺。

　　《規(guī)劃》提出深化家庭教育科學研究，推動高校在相關專業(yè)開設家庭教育課程，有條件的高校設置家庭教育相關專業(yè)。加快家庭教育法制化建設，推進家庭教育立法進程，推動出臺家庭教育地方性法規(guī)。

　　校園欺凌

　　今年，國務院就治理校園欺凌印發(fā)了兩個文件。5月，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發(fā)《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學校針對發(fā)生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。

　　12月15日，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)《中小學（幼兒園）安全工作專項督導暫行辦法》，重點治理校園學生欺凌和暴力行為，重點督導組織管理、制度建設、預警防范、教育演練、重點治理、事故處理等六個方面的內(nèi)容。要求地方政府及其相關部門建立中小學安全工作機制，健全安全管理機構，制定崗位安全職責，落實資金、資源情況。教育等相關職能部門、中小學對防溺水、交通事故、學生欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點問題要做好預防與應對，要組織實施事故救援、調(diào)查、善后處理和責任認定、追究。

　　12月20日，中國教育學會家庭教育專業(yè)委員會和中國教育報刊社聯(lián)合主辦“校園欺凌應對之策”研討會，與會專家指出目前全社會對校園欺凌普遍認知不足，應該從兒童視角來評估校園欺凌，看到欺凌事件中孩子的多種需求，要讓孩子參與應對校園欺凌，社會專業(yè)機構要為家校雙方提供反欺凌培訓，因為欺凌事件中的欺凌者、被欺凌者和旁觀者都需要干預，反校園欺凌亟待提高專業(yè)度。

　　重視家庭文明建設

　　12月12日，第一屆全國文明家庭表彰大會在京舉行。習近平總書記親切會見全國文明家庭代表并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，我們要重視家庭文明建設，努力使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點，成為人們夢想啟航的地方。要動員社會各界廣泛參與家庭文明建設，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。

　　習近平指出，中華民族歷來重視家庭。中華民族傳統(tǒng)家庭美德銘記在中國人的心靈中，融入中國人的血脈中，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的重要精神力量，是家庭文明建設的寶貴精神財富。無論時代如何變化，無論經(jīng)濟社會如何發(fā)展，對一個社會來說，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。希望大家注重家庭、注重家教、注重家風。

　　習近平強調(diào)，家庭是社會的細胞。家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。要把美好的道德觀念從小就傳遞給孩子，引導他們有做人的氣節(jié)和骨氣，幫助他們形成美好心靈，促使他們健康成長，長大后成為對國家和人民有用的人。廣大家庭都要重言傳、重身教，教知識、育品德，幫助孩子扣好人生的第一?？圩?，邁好人生的第一個臺階。廣大家庭都要弘揚優(yōu)良家風，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。特別是各級領導干部要帶頭抓好家風，要為全社會做表率。