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1979年，國(guó)家開(kāi)始對(duì)農(nóng)墾實(shí)行財(cái)務(wù)包干。當(dāng)時(shí)的省農(nóng)墾局將指標(biāo)下達(dá)到企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、當(dāng)年的生產(chǎn)計(jì)劃，一次核定上交 (補(bǔ)虧)數(shù)，并采取 “多盈不多交，少盈不少交，多虧不多補(bǔ)，少虧不少補(bǔ)”的辦法，后又改為“虧損不補(bǔ)，超利分成”，以鼓勵(lì)企業(yè)扭虧增盈。財(cái)務(wù)包干，明確了企業(yè)與國(guó)家之間的分配關(guān)系，因而增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使長(zhǎng)期受左的指導(dǎo)思想摧殘的農(nóng)墾副業(yè)得以休養(yǎng)生息。1979年以來(lái)，在國(guó)家不再給農(nóng)場(chǎng)投資和其他專項(xiàng)撥款大幅度減少的情況下，農(nóng)墾依靠財(cái)務(wù)包干自身的積累用于建設(shè)的投資達(dá)20多億元 ......