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江蘇的林地，在新中國成立前，絕大部分屬私人所有。1950年經(jīng)過土改，確立了國有林和農(nóng)民個體所有林兩種林業(yè)所有制。1956年發(fā)展高級社，農(nóng)民個人所有的成片山林，全部折價入社，歸集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營。1958年人民公社化后，山林由高級社所有變?yōu)槿嗣窆缢小?/p>

1981年，中共江蘇省委、省人民政府根據(jù)中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》，在全省開展穩(wěn)定山林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制(簡稱“三定”)的工作，1982年全面推開，1983年全省有69%的縣完成了林業(yè)“三定”工作，處理山林糾紛1萬多起，面積1.4萬多公頃。到1995年，全省有95%的國有山林完成了定 ......