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50年代開始，全省各地根據(jù)省委提出的 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分期實施、互助互利、合理負擔(dān)、換工還工、先后受益、大體平衡”的治水原則，把興修水利放在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要位置，充分發(fā)動和依靠群眾，每年冬春季節(jié)，組織幾百萬勞動力搞農(nóng)田水利建設(shè)。40多年來，水利建設(shè)大體經(jīng)歷了互相銜接重疊的三個階段： ①以興建治洪治澇的骨干工程為主，興建了三河閘、蘇北灌溉總渠、新沂河、淮沭新河、淮河入江水道、江都水利樞紐等大型骨干工程，并形成了江水北調(diào)工程的雛型; ②以興建排澇、降漬、抗旱的配套工程為主，依靠鄉(xiāng)村集體力量，進行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。與此同時，進行了太 ......