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根據(jù)“六十條”的規(guī)定，人民公社在民主管理、計劃管理、財務管理、勞動管理、分配管理等方面都形成了一定的制度。

1.民主管理。人民公社建立了一套民主管理制度，各級領導班子要經(jīng)過社員大會或社員代表大會選舉，報經(jīng)上級部門批準。各級領導和干部要認真執(zhí)行黨政干部“三大紀律八項注意”，發(fā)揚民主作風，要參加勞動，密切聯(lián)系群眾。為了提高干部水平，自治區(qū)還在寧夏永寧農(nóng)校開辦大小隊干部培訓班，系統(tǒng)學習經(jīng)營管理知識，學習黨的方針政策、農(nóng)業(yè)科技知識等。

2.計劃管理。“六十條”執(zhí)行后，人民公社開始制訂生產(chǎn)、分配、財務等方面的計劃，每年年初公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊層 ......