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人民公社是在“左”的錯誤思想指導下建立的，其突出特點是：

1.實行“一大二公”。即組織規(guī)模大，生產(chǎn)資料公有化程度高。公社化后，原來高級社的公共積累和全部財產(chǎn)轉為公社所有。私人除住房和家禽以外，其他財產(chǎn)，如自留地、果園、豬羊等也一律轉為公社所有。實行全公社統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)負盈虧，統(tǒng)一分配，抹煞了高級社之間的經(jīng)濟差別，使“一平二調”的“共產(chǎn)風”泛濫，嚴重挫傷了農民的積極性。

2.實行“政社合一”。人民公社實行鄉(xiāng)、社合一，既是國家基層政權機構，又是農民集體經(jīng)濟組織，承擔著政權和經(jīng)濟雙重職能。“政社合一”的體制，使農民集體所有制經(jīng)濟組織直 ......