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1978年以后，陜西在調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時(shí)， 加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導(dǎo)， 調(diào)整了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商飲業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系， 逐步改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一化的現(xiàn)狀。特別是1984年后， 陜西省提出了 “把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口”， 制定了一系列鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策， 沖破了局限于“一種、二養(yǎng)、三加工”的模式， 出現(xiàn)了以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)為主體， 建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和其他行業(yè)全面發(fā)展的良好勢(shì)頭。1993年， 全省農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值595.06億元， 其中第二產(chǎn)業(yè) (農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)) 產(chǎn)值達(dá)到269.78億元， 占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重達(dá)45.3%， 首次超過(guò)了第一產(chǎn) ......