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青海省海東地區(qū)是青海省的主要糧食產(chǎn)區(qū)， 但由于干旱缺水， 缺少骨干水利工程， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱， 水澆地少， 糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)， 群眾生活長期處于貧困狀態(tài)。 為了充分利用當(dāng)?shù)氐乃临Y源， 發(fā)展生產(chǎn)， 提高農(nóng)民生活水平， 1983年6月， 青海省人民政府申請世界糧食計劃署 (WFP)提供無償援助425萬美元， 國內(nèi)配套5 050萬元人民幣。 1985年3月， 我國政府和世界糧食計劃署在北京簽署了執(zhí)行項目協(xié)議， 編號為 “中國2708項目”。“2708”項目包括青海省海東地區(qū)的湟源、 湟中、 互助、樂都、 民和以及西寧市的大通共6個縣的23個鄉(xiāng)， 項目于1985年5月1日開始實施， 通過省、縣各級領(lǐng)導(dǎo)和項目區(qū)廣大群 ......