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青海是個貧困面大， 貧困程度深， 扶貧任務(wù)十分艱巨的省份。 貧困人口主要分布在青南高寒牧區(qū) (15.1萬人) 和東部干旱山區(qū) (100萬人)， 1994年以來， 特別是1996年中央扶貧工作會議之后， 省委、 省政府認(rèn)真組織實施《國家八七扶貧攻堅計劃》和青海省 《七年扶貧攻堅計劃》， 緊緊圍繞 “兩個穩(wěn)定” (穩(wěn)定解決溫飽， 穩(wěn)定增加經(jīng)濟(jì)收入) 目標(biāo)， 以加快建設(shè)扶貧 “三大工程”為重點， 堅持到村到戶， 進(jìn)行開發(fā)式扶貧。貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。 1994—1997年， 新建和改建縣、 鄉(xiāng)公路近5000公里; 架設(shè)農(nóng)電線路2000余公里; 建設(shè)人畜飲水工程500余項， 解決了50余萬人、 100余萬頭 (只) 牲畜的飲水 ......