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1979年，中共浙江省委提出發(fā)展農(nóng)業(yè)，要從浙江實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)、林、牧、副、漁全面搞上去。同時(shí)，制定了一系列與改革配套的政策措施，特別是改革了農(nóng)產(chǎn)品的購銷體制，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品先后取消了統(tǒng)購統(tǒng)銷，放開價(jià)格，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了較大的調(diào)整。

到80年代中期，在糧食生產(chǎn)已連續(xù)幾年獲得大豐收，全省人均糧食達(dá)到450多公斤，一度出現(xiàn)“賣糧難”、“貯糧難”時(shí)，一些地方認(rèn)為糧食已經(jīng)過關(guān)，在調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)時(shí)，不適當(dāng)?shù)匕巡糠旨Z田改種多年生經(jīng)濟(jì)作物或挖塘養(yǎng)魚。1984年冬和1985年春，全省僅在耕地上挖魚塘的面積就在10千公頃以上，致使糧田面積大幅度 ......