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隨著人口的不斷增加，經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速發(fā)展，土地資源消耗量迅速增長，浙江的耕地不斷減少，新增的耕地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了人口增長和人民生活水平提高的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1951—1991年，全省增加2 056. 7萬人，耕地凈減少326.4千公頃，40年間年平均凈減耕地8. 16千公頃，人均耕地從0.092公頃減少到0.04公頃。1992年凈減少耕地23.8千公頃，人均占有耕地降到0.039公頃 (具體見表1-1-2)。

表1-1-2 歷年耕地面積變化情況

單位： 千公頃

年份耕地面積比上年凈增減合計(jì)水田旱地合計(jì)水田旱地19491 734.61 420.9313.7　　　1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
19691 883.8
2 041.4
2 041.5
2 044.4
2 064.1
2 089.8
2 091.9
2 079.9
1 984.