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采取的主要措施是：應(yīng)用扶貧資金，依托農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村能人，立足當(dāng)?shù)刭Y源，興辦種、養(yǎng)、加、手工工藝等經(jīng)濟實體，進行商品生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，到1995年貧困地區(qū)共興辦各種扶貧經(jīng)濟實體1 359個，安排貧困戶勞力3.76萬人，向扶貧經(jīng)濟實體投放貼息貸款占當(dāng)?shù)刭N息貸款總額的34%，帶動了一大批貧困人口擺脫了貧困。這種依靠興辦經(jīng)濟實體扶貧的方式，克服了貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì)低、經(jīng)濟能力差的弱點，使不同層次生產(chǎn)要素得到優(yōu)化組合，起到了興辦一個廠(場)，就業(yè)一批人，脫貧一大片的良好效果，很快發(fā)展成了包括種植、養(yǎng)殖、鐵木工、縫紉、制靴鞋、織毯織氈、工藝品、編席、手工織綢 ......