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重點(diǎn)是圍繞調(diào)整對農(nóng)民的關(guān)系進(jìn)行的。

(1)實(shí)行預(yù)約合同制。從1954年新糧年度開始，由糧食部門和農(nóng)民簽訂合同，按合同預(yù)付50%的定金， 最后按交糧時的牌價結(jié)算。

(2)實(shí)行定產(chǎn)定購定銷制度。從1955年9月開始實(shí)行糧食定產(chǎn)、定購、定銷(簡稱“三定”)，具體內(nèi)容是按戶有耕地面積評定產(chǎn)量，評定各項(xiàng)用糧標(biāo)準(zhǔn)，核定余糧戶、缺糧戶，對余糧戶核定統(tǒng)購指標(biāo)，對缺糧戶核定統(tǒng)銷指標(biāo)，對自足戶不購不銷。在正常情況下，一定三年不變。1956年農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)合作化，“三定”改為以農(nóng)業(yè)合作社為單位進(jìn)行，社員之間的余缺由農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部調(diào)劑。禁止糧食進(jìn)入自由市場。

(3)實(shí)行購銷差額包干制。1958年7月省人民 ......