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甘肅中部地區(qū)和寧夏西海固地區(qū)農(nóng)業(yè)建設的奮斗目標是力爭3年(1984—1986年)停止生態(tài)破壞，5年(1987—1991年)基本解決溫飽，10年20年改變面貌。圍繞3年、5年的規(guī)劃目標，在以下幾個問題上統(tǒng)一了思想認識：

(1) 明確了種草種樹、發(fā)展畜牧業(yè)，保護和促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是改變“三西”地區(qū)貧困面貌的根本大計。按照這樣一個指導思想，合理調(diào)整“三西”地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，恢復生態(tài)的良性循環(huán)，就要改變過去那種亂挖草根草皮，濫墾荒種糧，破壞生態(tài)，造成惡性循環(huán)的做法。

(2) 明確了“三西”專項資金的使用必須量力而行，保證重點。由于投資有限，不可能把各方面的問題都解決。所以，“三西”專 ......